Hablando en Ginebra, Rebeca Grynspan dijo que entre el 70 y el 85 por ciento de la deuda de los países emergentes y de bajos ingresos es en moneda extranjera.
Esto los ha dejado muy vulnerables al tipo de grandes shocks monetarios que afectan el gasto público, precisamente en un momento en que las poblaciones necesitan el apoyo financiero de sus gobiernos.
Sra. Grynspan – hablando en el 13el UNCTAD Debt Management Conference – explicó que en lo que va del año, al menos 88 países han visto sus monedas depreciarse frente al poderoso dólar estadounidense, que sigue siendo la moneda de reserva elegida por muchos en tiempos de tensión económica mundial.
Y en 31 de estos países, sus monedas han caído más del 10 por ciento.
Carga de la deuda equivalente al total del gasto en salud
Esto ha tenido un impacto muy negativo para muchas naciones africanas, donde el jefe de la UNCTAD señaló que las depreciaciones de la moneda han aumentado el costo del pago de la deuda “en el equivalente al gasto en salud pública en el continente”.
El evento, que se llevará a cabo del 5 al 7 de diciembre en Ginebra y en línea, tiene lugar cuando una ola de crisis globales ha llevado a muchos países en desarrollo a endeudarse más para ayudar a los ciudadanos a hacer frente a las consecuencias.
Los niveles de deuda pública como porcentaje del PIB aumentaron en más de 100 países en desarrollo entre 2019 y 2021, dijo la UNCTAD. Excluyendo a China, este aumento se estima en alrededor de 2 billones de dólares.
“Esto no ha sucedido por el mal comportamiento de un país. Esto ha sucedido debido a los impactos sistémicos que han afectado a muchos países al mismo tiempo”, dijo la Sra. Grynspan.
Con las tasas de interés aumentando drásticamente, la crisis de la deuda está ejerciendo una enorme presión sobre las finanzas públicas, especialmente en los países en desarrollo que necesitan invertir en educación, atención médica, sus economías y adaptarse al cambio climático.
“La deuda no puede ni debe convertirse en un obstáculo para lograr la Agenda 2030 y la transición climática que el mundo necesita desesperadamente”, argumentó.
La UNCTAD aboga por la creación de un marco jurídico multilateral para la reestructuración y el alivio de la deuda.
Este marco es necesario para facilitar la resolución oportuna y ordenada de la crisis de la deuda con la participación de todos los acreedores, basándose en el programa de reducción de la deuda establecido por el Grupo de las 20 principales economías (G20) conocido como Marco Común.
Una mujer indígena guaraní de la comunidad Tentaguasu del Chaco boliviano tejiendo hojas de palma, diciembre de 2021. El canciller de Bolivia ha pedido a los países que apoyen la plataforma de reformas de la deuda de la UNCTAD.
círculo vicioso de la deuda
“Debemos apoyar el llamado de la UNCTAD para una reforma de la gobernanza monetaria y financiera internacional”, dijo el presidente de Bolivia, Luis Acre, en un comunicado emitido por el ministro de Finanzas del país, Marcelo Montenegro.
El Sr. Montenegro pidió reexaminar aspectos clave de la arquitectura financiera internacional, incluidas las evaluaciones de sostenibilidad de la deuda que sirven de base para las negociaciones entre deudores y acreedores en relación con la reestructuración de la deuda.
A medida que aumenta la carga de la deuda, los gobiernos de los países en desarrollo terminan en un círculo vicioso, incapaces de invertir para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y hacer crecer sus economías, lo que dificulta aún más el pago de sus deudas.
Si un país incumple, los términos de la reestructuración de la deuda generalmente los establecen grupos de acreedores que compiten para obtener los mejores términos, en lugar de dar prioridad a las preocupaciones económicas y de desarrollo, o cuán sostenible es mantenerse al día con los pagos.
“Para resolver estos problemas de manera equitativa, esto debe hacerse de una manera que mantenga la capacidad de los países deudores para crecer y cumplir con sus obligaciones de deuda actuales y futuras, al mismo tiempo que cumple con sus compromisos con los ODS”, dijo el presidente de Sri Lanka, Ranil Wickremesinghe, en una declaración pronunciada por el representante permanente del país en Ginebra, Embajador Gothami Silva.
“Creo que las Naciones Unidas están mejor posicionadas para encontrar soluciones para este fin”, dijo la Sra. Silva.
Desviarse de la crisis climática
La UNCTAD dijo que si el aumento medio de las deudas soberanas calificadas desde 2019 se reflejase plenamente en los pagos de intereses, los gobiernos pagarían 1,1 billones de dólares adicionales por el stock de deuda global en 2023, según muestran las estimaciones.
Esta cantidad es casi cuatro veces la inversión anual estimada de $ 250 mil millones requerida para la adaptación y mitigación climática en los países en desarrollo, según un informe de la UNCTAD.
“La arquitectura financiera global anacrónica inhibe el acceso oportuno a un desarrollo asequible y financiamiento climático”, dijo el ministro de finanzas de Belice, Christopher Coye, antes de la conferencia.
En la conferencia de gestión de la deuda de la UNCTAD, el ministro de finanzas de Barbados, Ryan Staughn, dijo que el mundo necesitaba encontrar una solución a la crisis de la deuda “que permita a los países continuar respondiendo a la crisis climática sin meternos en problemas”.
“No necesito decirles la diferencia entre pedir prestado para construir una escuela o un policlínico y pedir prestado para construir un aeropuerto o un puerto marítimo, que tienen objetivos totalmente diferentes”, dijo Staughn en un comunicado emitido en nombre de la primera ministra Mia Amor Mottley.
La Primera Ministra Mia Amor Mottley de Barbados se dirige a una reunión sobre la Implementación del Acelerador Global de Empleo y Protección Social en la Sede de la ONU. En un discurso de la conferencia de la UNCTAD, instó al mundo a no descuidar la crisis climática al considerar la reestructuración de la deuda.
Soluciones multilaterales
La UNCTAD promueve soluciones multilaterales en las áreas de creación de capacidad, transparencia de la deuda y resolución y alivio de la crisis de la deuda.
La organización está apoyando a los países a través de su Programa de análisis financiero y gestión de la deuda (DMFAS), una de sus iniciativas de asistencia técnica más exitosas.
La iniciativa ofrece a los países soluciones probadas para la gestión de la deuda y la producción de datos fiables para la formulación de políticas, dijo la UNCTAD. Desde su establecimiento hace más de cuatro décadas, SIGADE ha apoyado a 116 instituciones, principalmente ministerios de finanzas y bancos centrales, en 75 países.
Un ejemplo es Chad, que en enero de 2022 se convirtió en el primer país en solicitar oficialmente la reestructuración de la deuda bajo el Marco Común del G20.
En cuanto a la transparencia de la deuda, la UNCTAD apoya el establecimiento de un registro de datos de la deuda de los países en desarrollo de acceso público.
