El creciente número de personas en la frontera bielorrusa en Riga está obligando a un debate regional sobre la seguridad, la solidaridad y los derechos de los inmigrantes. Letonia se enfrenta a una renovada presión sobre…
El creciente número de personas en la frontera bielorrusa en Riga está obligando a un debate regional sobre seguridad, solidaridad y derechos de los inmigrantes.
Letonia se enfrenta a una nueva presión en la frontera oriental de la UE a medida que aumentan considerablemente los intentos de cruzar desde Bielorrusia, lo que lleva a Lituania a sopesar si pueden ser necesarios controles temporales en su frontera con Letonia. El episodio ha convertido una conocida disputa de seguridad con Minsk en una cuestión Schengen más amplia: cómo Europa protege sus fronteras sin permitir que las personas vulnerables se conviertan en instrumentos de una confrontación política.
La Guardia Estatal de Fronteras de Letonia dijo que el jueves 16 de julio, Se impidió a 111 personas cruzar ilegalmente en la frontera entre Letonia y Bielorrusia, lo que eleva el total reportado este año a 8.253. Las cifras apuntan a un cambio sostenido en la presión hacia Letonia después de años en los que Lituania, Letonia y Polonia han acusado a Bielorrusia de dirigir a los inmigrantes hacia la frontera de la UE como una forma de coerción.
Para Riga, la cuestión no es sólo operativa. Los funcionarios letones describen los cruces como parte de una campaña híbrida vinculada al apoyo de Bielorrusia a la guerra de Rusia contra Ucrania y a esfuerzos más amplios para ejercer presión sobre las instituciones de la UE. Pero la gente en la frontera no es una abstracción en esa contienda. Muchos son nacionales de terceros países atrapados entre contrabandistas, tácticas de presión autoritarias y Estados de la UE decididos a impedir la entrada irregular.
Un problema fronterizo se convierte en un problema Schengen
La presión ahora se está extendiendo a las relaciones entre los vecinos bálticos. La emisora pública lituana LRT, informada por el LSM de Letonia, dijo que el próximo Ministro del Interior de Lituania no había descartado controles temporales con Letonia si la migración secundaria no puede gestionarse por otros medios. Los funcionarios lituanos dijeron que la migración secundaria desde Letonia se había cuadriplicado en comparación con el primer semestre del año pasado.
Esa posibilidad es importante porque el espacio Schengen depende de la confianza en que las fronteras externas se gestionan eficazmente, mientras que los controles en las fronteras internas siguen siendo excepcionales. Una vez que un Estado miembro restablece los controles, otros a menudo enfrentan presiones para seguirlo, con consecuencias para los trabajadores transfronterizos, el transporte, el comercio y el sentido más amplio de un espacio europeo común.
La propia guía Schengen de la Comisión Europea dice que los controles en las fronteras internas son una medida de último recurso y deben estar limitados por la necesidad y la proporcionalidad. Ese principio es cada vez más difícil de defender políticamente a medida que los Estados miembros citan amenazas superpuestas: migración irregular, redes de contrabando, riesgos de sabotaje ruso, presión sobre los sistemas de asilo y la guerra en Ucrania.
La seguridad no puede borrar los derechos
Los Estados bálticos tienen motivos sólidos para tomar en serio las tácticas bielorrusas. Desde 2021, Minsk ha sido acusada de facilitar los movimientos de migrantes hacia las fronteras de la UE en represalia por las sanciones europeas y el apoyo a las fuerzas democráticas bielorrusas. Letonia, Lituania y Polonia han invertido mucho en infraestructura fronteriza y han ampliado repetidamente las medidas de emergencia o reforzado las medidas de seguridad.
Sin embargo, un enfoque basado en los derechos requiere más que nombrar la estrategia de Bielorrusia. También requiere examinar cómo los Estados de la UE tratan a las personas que pueden tener solicitudes de protección, necesidades de salud, vulnerabilidades familiares o exposición a la trata. Las reacciones negativas, el limbo prolongado y los procedimientos opacos pueden convertir una respuesta de seguridad legítima en un fracaso legal y humanitario.
Esa tensión ha aparecido en todo el debate fronterizo más amplio de Europa. Como Informe anterior del European Times sobre los controles de Schengen Como ha señalado, Bruselas ha estado tratando de preservar las fronteras internas abiertas reconociendo al mismo tiempo las preocupaciones de seguridad de los estados miembros. El caso de Letonia muestra por qué ese equilibrio se está volviendo más frágil en el flanco oriental.
La solidaridad tiene que ser práctica
Para Letonia, la necesidad inmediata es mano de obra, coordinación y apoyo predecible de sus vecinos y agencias de la UE. Para Lituania, la preocupación es que la presión en la frontera exterior de Letonia pueda reaparecer como un movimiento secundario dentro del espacio Schengen. Para la UE en su conjunto, el riesgo es que cada nuevo episodio de presión fronteriza normalice los controles internos y debilite las salvaguardias comunes de asilo.
La respuesta no puede ser ni la complacencia ni el pánico. El uso que Bielorrusia hace de la migración como presión debe afrontarse como un desafío de seguridad. Al mismo tiempo, la respuesta de Europa debe seguir anclada en la ley, la evaluación individual y el trato humano. La credibilidad de la política fronteriza de la UE depende de demostrar que ambos compromisos pueden cumplirse al mismo tiempo.
Por lo tanto, las cifras de las fronteras de Letonia son más que una estadística de seguridad nacional. Son una advertencia sobre la presión que ahora se pone en Schengen, en la solidaridad báltica y en la capacidad de Europa para defender las fronteras sin abandonar a las personas que llegan a ellas.
Publicado anteriormente en The European Times.
