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Demostrar quién eres: abordar la difícil situación de quienes no tienen identidad legal

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Percy Santos, un estudiante universitario con discapacidad visual en Honduras, recibió recientemente su tarjeta de identificación digital del gobierno. “El nuevo ID está diseñado perfectamente para personas como yo. Esta es una realización personal. Me siento mejor identificado”, dice.

El Sr. Santos es una de las 5,4 millones de personas inscritas en la nueva base de datos de población en Honduras, creada con la ayuda del proyecto de Identidad Legal de la ONU en el país, que tiene un enfoque especial en los pueblos indígenas, LGBTQI+, minorías y personas con discapacidad. Gracias a la tarjeta digital, ahora tiene fácil acceso a los beneficios sociales.

Alrededor de 5,4 millones de personas están ahora inscritas en la nueva base de datos de población en Honduras.

Además de facilitar la vida de personas como el Sr. Santos, el nuevo sistema también ha ayudado a las autoridades hondureñas a crear una base de datos electoral más sólida, mejorando significativamente el sistema de votación en las elecciones de 2021 y ayudando a reducir la desconfianza en el sistema electoral.

Las posibilidades de tener éxito en la vida sin una identidad legal son muy bajas. Es mucho más difícil conseguir un trabajo en la economía formal y la probabilidad de beneficiarse de la protección social o los sistemas básicos de atención médica durante pandemias como COVID-19, o durante tiempos de conflicto o emergencias climáticas, será insignificante. Es probable que la ausencia de identidad legal afecte los seguros, las pensiones o incluso los servicios públicos básicos, como la conexión de agua, teléfono y gas.

El proyecto de Honduras es solo un ejemplo de las formas en que la ONU está ayudando a los países en sus intentos de establecer registros nacionales de población, esquemas de identificación nacional o programas de identificación digital.

Una joven madre de Sierra Leona y su bebé llegan a un refugio para migrantes en La Peñita, Darién, Panamá.

© UNICEF/William Urdaneta/año

Una joven madre de Sierra Leona y su bebé, desplazados por el conflicto (archivo)

Sierra Leona: identificar a los desplazados por el conflicto

En Sierra Leona, años de conflicto armado y los abusos generalizados de los derechos humanos asociados con él llevaron a niveles significativos de desplazamiento interno y apatridia.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y socios están ayudando a las autoridades a integrar a la población desplazada y apátrida, para que las personas que no tienen documentos legales puedan adquirir un Número de Identificación Nacional (NIN).

Esto significa que pueden obtener una licencia de conducir, solicitar un empleo formal y, lo más importante, tener una identidad legal. Para el gobierno, significa hacer un seguimiento de los ingresos generados por los impuestos, reducir la corrupción, controles y equilibrios adecuados y aumentar la seguridad.

Gracias a estos esfuerzos, Sierra Leona ahora tiene un registro digital de seis millones de personas que antes estaban indocumentadas.

Las mujeres pesan a sus bebés y reciben las vacunas necesarias en George Clinic Immunizatin Outreach, distrito de George Compound Lusaka.

© UNICEF/Karin Schermbrucker

Mujeres pesan a sus bebés en una clínica en Zambia (archivo)

Zambia: aumento importante de nacimientos registrados

La ONU ha sido un socio clave para hacer que el registro sea más accesible en Zambia, ayudando al gobierno a instalar un sistema de registro nacional integrado y digital que cubre a los zambianos desde el nacimiento hasta la muerte, en diferentes áreas del país. La misma identidad legal sirve para vacunar, así como para matricular a los niños en la escuela.

Como resultado, Zambia ha visto un aumento en el registro de nacimientos del 14,3 % al 84 % a partir de 2022.

“Además de la provisión de identidad legal desde el nacimiento hasta la muerte y su contribución al mantenimiento de la seguridad interna, el sistema de registro nacional integrado proporcionará estadísticas vitales confiables y oportunas para fines de planificación y provisión de servicios sociales específicos para grupos de población elegibles”, señala Jacob Jack Mwiimbu, Ministro del Interior y Seguridad Interna de Zambia.

Tarjetas de identidad emitidas en Mozambique.
Ciudadanos en Mozambique con sus documentos de identidad

Mozambique: Una ‘iniciativa pionera’

Mozambique, que tiene bajos niveles de registro civil (el 12,1 % de las muertes y el 49 % de los nacimientos están registrados), es uno de los países piloto de la Agenda de Identidad Legal de las Naciones Unidas.

Como parte del proyecto para mejorar el registro y la base de datos de identidad nacional, el equipo de país de la ONU desarrolló un plan para mejorar estas cifras y crear sistemas de registro civil, estadísticas vitales y gestión de identidad.

El proyecto ha sido elogiado por la más alta funcionaria de la ONU en Mozambique, Myrta Kaulard. “La Agenda de Identidad Legal es una iniciativa innovadora, para beneficiarse de la migración y garantizar los derechos de quienes están en el país”, dice la Sra. Kaulard.



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