Estrasburgo, 1 de marzo de 2026 — A medida que se intensifican las hostilidades en Irán, Israel y el resto del Golfo, Secretario General del Consejo de Europa Alain Berset insta a Europa a ir más allá de una diplomacia de crisis improvisada y construir una marco jurídico común y vinculante en los 46 estados miembros del Consejo. en un comunicado emitido en EstrasburgoBerset sostiene que las respuestas fragmentadas de Europa a las emergencias internacionales ya no son sostenibles y advierte que «la inacción no es prudencia. Es abdicación».
Una crisis “en las fronteras orientales inmediatas” del Consejo de Europa
Berset comienza con una evaluación cruda: Oriente Medio, dice, está “deslizándose hacia un conflicto a gran escala” cerca de los vecinos orientales del Consejo de Europa, y los civiles “en Irán y en toda la región” son los más afectados. Su lenguaje es notablemente institucional: menos sobre tácticas militares que sobre lo que él ve como la erosión acelerada de las reglas destinadas a restringir la fuerza.
“Cuando los misiles atacan, el derecho internacional se convierte en arma”, escribe, enmarcando la escalada como parte de un patrón más amplio en el que las normas jurídicas se invocan selectivamente, se cuestionan agresivamente o se dejan de lado por completo.
De la “discusión” al “imperativo estratégico”
El argumento central de la declaración es que Europa necesita más que expresiones de preocupación y reuniones de emergencia. Berset pide una marco jurídico común europeo a nivel de los 46 estados miembros del Consejo de Europa, capaces de juzgar las violaciones, evaluar el uso de la fuerza y las sanciones y garantizar “decisiones continuas, coherentes y sin parálisis”.
En términos prácticos, está desafiando el modelo de coordinación ad hoc que a menudo surge durante las crisis. Con demasiada frecuencia, afirma, la seguridad paneuropea depende de formatos temporales “sin una base jurídica común, sin una autoridad permanente para tomar decisiones y sin estructuras que garanticen la continuidad”. El resultado, en su opinión, es una inconsistencia estratégica: Europa reacciona tarde, de manera desigual y sigue siendo vulnerable a acontecimientos que se forjan en otros lugares.
Rechazar el marco binario y al mismo tiempo insistir en la Carta de las Naciones Unidas
Berset también advierte contra la reducción de la escalada relacionada con Irán a una simple elección entre condena y apoyo. Señalando una “sucesión de crisis recientes”, sostiene que el momento actual refleja una “fase de deconstrucción del orden jurídico internacional” más profunda, donde el “poder del más fuerte” gobierna cada vez más las relaciones entre los Estados.
Al mismo tiempo, pide que Europa insista en el respeto del derecho internacional, citando explícitamente la Carta de las Naciones Unidasy se hace eco de las demandas de un «cese inmediato de las hostilidades por parte de todas las partes». Su énfasis no está en alinearse con un bloque, sino en reconstruir una base legal creíble para la acción colectiva europea cuando la violencia aumente.
La presión diplomática crece a medida que se reúne el Consejo de Seguridad de la ONU
La intervención de Berset se produce mientras la diplomacia internacional lucha por contener la escalada. Se espera que el Consejo de Seguridad de la ONU se reúna en una sesión de emergencia sobre el conflicto relacionado con Irán, según Informes de Reuters. En toda Europa, los líderes han instado a la moderación y a volver a la negociación, y Francia, Alemania y el Reino Unido han pedido una solución negociada y han advertido de una desestabilización más amplia, como informó el guardián.
En ese contexto, el Consejo de Europa (mejor conocido por su trabajo en materia de derechos humanos, democracia y estado de derecho) se posiciona como una voz institucional que sostiene que la credibilidad de Europa depende de cómo decide, no sólo qué dice.
Próximo paso: llevar la crisis al Comité de Ministros del Consejo
Berset dice que colocará la escalada en Oriente Medio en la agenda de la reunión próxima reunión del Comité de Ministrosel principal foro de toma de decisiones del Consejo de Europa que representa a los estados miembros. El objetivo, escribe, es iniciar una «reflexión colectiva» sobre la capacidad de Europa para responder coherentemente «dentro de un marco jurídico común».
Su advertencia es contundente: si Europa no organiza “una seguridad europea colectiva más amplia dentro de una estructura jurídica permanente y vinculante”, seguirá siendo reactiva y su entorno de seguridad seguirá siendo moldeado por otros.
Un tema familiar para Berset: la defensa de los principios de Europa bajo presión
El mensaje del Secretario General se ajusta a una línea más amplia que ha adoptado desde que asumió el cargo: que la estabilidad de Europa se basa en derechos y reglas que deben defenderse consistentemente, especialmente durante momentos de miedo y polarización. En las últimas semanas, Berset también ha tomado medidas para fortalecer la coordinación europea en la protección de las minorías religiosas, una cuestión sobre la que informó The European Times en Cobertura del nombramiento por parte del Consejo de Europa de un enviado centrado en la intolerancia religiosa..
En la declaración sobre Oriente Medio, extiende la misma lógica a las crisis de seguridad: sin una columna vertebral jurídica duradera y sin continuidad en la toma de decisiones, Europa corre el riesgo de vivir en un ciclo de conmoción, improvisación y deriva.
“Una prueba” del papel de Europa en el orden emergente
Berset concluye con un desafío más que con una predicción. El conflicto que se desarrolla en Irán, Israel y el Golfo, escribe, es “una prueba de si Europa pretende dar forma al orden emergente o simplemente observar su fragmentación”.
Para el Consejo de Europa, la declaración es también un intento de mantener la ley en el centro de la respuesta europea a la crisis en un momento en que la escalada militar, los debates sobre sanciones y las rupturas diplomáticas están comprimiendo el tiempo de decisión. La pregunta ahora es si los Estados miembros tratan el llamado de Berset como una advertencia retórica o como una agenda para el cambio institucional.
Publicado anteriormente en The European Times.
