António Guterres dijo a la Quinta Comisión que La ONU se enfrenta a su situación de liquidez más frágil en añosa pesar de las fuertes reducciones ya incluidas en los planes presupuestarios del próximo año.
«La liquidez sigue siendo frágil y este desafío persistirá independientemente del presupuesto final aprobado», dijo, señalando la “Volumen inaceptable de atrasos” adeudados por los Estados Miembros.
La ONU finalizó 2024 con 760 millones de dólares en cuotas pendientes de pago, la mayor parte aún pendientes, y aún no ha recibido 877 millones de dólares en contribuciones que vencen para 2025. con lo que los atrasos totales ascienden a unos 1.586 millones de dólares.
Cuando restaban menos de cinco semanas del año, sólo 145 de los 193 Estados miembros de la ONU habían pagado sus cuotas para 2025 en su totalidad.
Los contribuyentes clave, como Estados Unidos y Rusia, aún tienen que pagar lo que deben, aunque China pagó su cuota completa el 29 de octubre.
“He pedido repetidamente a los Estados miembros que paguen sus cuotas en su totalidad y a tiempo”, dijo el Secretario General, advirtiendo que los déficits de efectivo están obligando a la organización a operar muy por debajo de los niveles presupuestarios aprobados.
Profundos recortes de gastos ya incorporados
La advertencia se produce mientras las delegaciones consideran estimaciones revisadas para el presupuesto regular de la ONU para 2026, que ya reflejan profundos recortes estructurales bajo la iniciativa de reforma ONU80, una iniciativa de eficiencia en todo el sistema destinada a modernizar las operaciones y reducir los costos.
Según la propuesta revisada, el El presupuesto ordinario de la ONU para 2026 se situaría en 3.238 millones de dólares, una reducción de 577 millones de dólares – o 15,1 por ciento – en comparación con 2025. Se eliminarían unos 2.681 puestosuna reducción del 18,8 por ciento con respecto a los niveles actuales.
Las misiones políticas especiales también enfrentarían recortes de más del 21 por ciento. en comparación con los niveles de 2025, en gran parte debido al cierre de misiones y a la racionalización de la dotación de personal.
Funciones consolidadas, puestos de trabajo reubicados
Como parte de la campaña de ahorro, la ONU planea consolidar nómina procesamiento en un único equipo global en tres lugares de destino y crear centros administrativos compartidos comenzando en Nueva York y Bangkok.
La Secretaría también está revisando funciones que se pueden trasladar a ubicaciones de menor costo. Desde 2017, las rescisiones de arrendamientos en Nueva York ya han ahorrado $126 millones, con otros $24,5 millones al año en ahorros esperados por cierres adicionales para 2028.
El plan incluye costos únicos de separación y reubicación de $5,4 millones, ya que los programas de salida voluntaria se utilizan para limitar las pérdidas involuntarias de empleo.
Las delegaciones opinan
Las estimaciones revisadas han sido examinadas por la Comisión Asesora en Asuntos Administrativos y de Presupuesto (CCAAP) y ahora se encuentran ante la Quinta Comisión para negociaciones antes de la aprobación del presupuesto a fin de año.
La presidenta de la CCAAP, Juliana Gaspar Ruas, dijo que el organismo acogió con agrado el impulso de reforma, advirtiendo que las estimaciones revisadas se prepararon bajo estrictas limitaciones de tiempo, lo que limita la capacidad de la CCAAP para evaluar plenamente la base de algunos recortes propuestos. Si bien respaldó los esfuerzos de consolidación y eficiencia, también señaló metodologías desiguales entre departamentos y pidió criterios más claros sobre las reubicaciones del personal.
Los Estados miembros elogiaron los esfuerzos del Secretario General al presentar las estimaciones revisadas, reconocieron los continuos desafíos de liquidez de la Organización y expresaron su apoyo a una ONU más fuerte y ágil.
Sin embargo, varias delegaciones se hicieron eco de las preocupaciones sobre el cronograma comprimido y advirtieron que la llegada tardía de documentos clave está limitando un escrutinio completo. Algunos diplomáticos advirtieron que los recortes propuestos recaen más en el personal subalterno y de servicios generales que en los puestos superiores, amenazando tanto el equilibrio geográfico como el rejuvenecimiento de la fuerza laboral.
Otros advirtieron que las reducciones de personal propuestas parecen desiguales en los tres pilares de la ONU, con recortes proporcionalmente más profundos a los programas relacionados con el desarrollo.
El Secretario General dijo que estaba «sinceramente preocupado» por esa preocupación. Insistió en que, en términos generales, el pilar de desarrollo enfrenta de hecho la reducción proporcional más pequeña, con programas relacionados con África en gran medida protegidos y los mayores recortes recaen en funciones de apoyo y back-office en lugar de en la ejecución de primera línea.
«Nuestro compromiso con el desarrollo es absolutamente fundamental y nuestro compromiso con el continente africano es absolutamente fundamental», afirmó.
La aprobación final requerirá el respaldo de la Asamblea General en pleno a finales de este mes.
La crisis de efectivo ya afecta las operaciones
A pesar de las reducciones previstas, el Secretario General Guterres dijo que la ONU ya se vio obligada a gastar menos de lo necesario en 2025 porque simplemente no hay efectivo disponible.
“Las vacantes no corresponden a una prioridad estratégica,«, dijo, «sino simplemente por el hecho de que la gente se fue y No tenemos el dinero para pagar el reemplazo.«
Para proteger la liquidez, la ONU ha propuesto suspender temporalmente la devolución de créditos presupuestarios a los países, esencialmente retrasando los reembolsos hasta que se estabilicen los niveles de efectivo.
“Es difícil devolver dinero porque no lo recibimos,”, dijo Guterres al comité.
Advirtió que a menos que mejoren los pagos, la tensión financiera seguirá socavando las operaciones independientemente de cuán reducido sea el presupuesto aprobado.
