La cumbre extraordinaria de Bruselas subraya las líneas rojas de Europa en materia de soberanía y coerción económica, al tiempo que plantea nuevas preguntas sobre el tono futuro de los vínculos transatlánticos.
Los líderes de la UE aprovecharon una cumbre extraordinaria en Bruselas para enviar un mensaje contundente al presidente estadounidense, Donald Trump: Europa espera tratos “cordiales y respetuosos”, especialmente después de una crisis en la que Trump amenazó con aranceles punitivos vinculados a Groenlandia. La confrontación inmediata se alivió después de que se anunció un marco de seguridad para el Ártico mediado por la OTAN, pero los funcionarios europeos señalaron que están listos para defender la soberanía y los mercados, potencialmente con el poderoso Instrumento Anticoerción de la UE.
Hablando después de la reunión de emergencia, el presidente del Consejo Europeo, António Costa, planteó la cuestión como una cuestión de principio y método. «Creemos que las relaciones entre socios y aliados deben gestionarse de manera cordial y respetuosa», dijo, advirtiendo que la UE defenderá sus intereses «contra cualquier forma de coerción», según un informe de Euronoticias.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, adoptó una nota similar, presentando la unidad como la principal palanca del bloque. Dijo que la UE había tenido «éxito» en hacer frente a las reivindicaciones territoriales siendo «firme, no escaladora y, lo más importante, muy unida», informó Euronews. Al mismo tiempo, instó a los europeos a fortalecer la resiliencia económica, diversificar las cadenas de suministro y reducir las vulnerabilidades en sectores clave.
Una crisis de cinco días y luego una frágil pausa
El episodio, descrito por los diplomáticos europeos como un momento casi al borde del abismo, se apaciguó cuando Trump dio marcha atrás y optó por un acuerdo a más largo plazo sobre la seguridad del Ártico mediado por el secretario general de la OTAN, Mark Rutte. Sin embargo, no se han publicado detalles de ese marco, lo que alimenta la sospecha en varias capitales de que el choque político podría reaparecer de otra forma.
En privado, a los líderes les preocupaba que una rápida escalada (aranceles enfrentados con contramedidas) pudiera causar un daño económico más amplio y complicar la coordinación de las prioridades de seguridad, incluidos los esfuerzos continuos para poner fin a la guerra de Rusia contra Ucrania. El alivio en Bruselas, sin embargo, llegó con un mensaje: la disuasión importa, al igual que las reglas predecibles entre aliados.
La soberanía de Groenlandia y el pueblo en el centro
La primera ministra danesa, Mette Frederiksen, trazó la línea más clara. Dinamarca está dispuesta a discutir asuntos relacionados con Groenlandia con Washington, dijo, pero la soberanía está “fuera de la mesa” (una “línea roja”) y “nuestras reglas democráticas no se pueden discutir”, según Euronews.
Groenlandia es una parte autónoma del Reino de Dinamarca con autogobierno establecido bajo el Marco de la Ley de Autogobierno. Cualquier discusión sobre el futuro de la isla también plantea inevitablemente cuestiones de legitimidad democrática y autodeterminación, especialmente para los propios groenlandeses, cuya agencia política puede quedar marginada cuando la competencia entre grandes potencias domina los titulares.
Para los funcionarios de la UE, ese no es un punto retórico. Si incluso se insinúan cuestiones territoriales a través de la presión económica, se tocan normas europeas fundamentales: la soberanía, el estado de derecho y el derecho de los pueblos a decidir su propio futuro sin coerción.
El instrumento anticoerción: el mayor elemento disuasorio comercial de Europa
Antes de la revocación de Trump, la Comisión comenzó a preparar posibles respuestas en caso de que las amenazas arancelarias pasaran de la retórica a la acción. Entre las opciones discutidas estaba la de utilizar el sistema de la UE Instrumento anticoerciónque entró en vigor a finales de 2023 y está diseñado para disuadir y, si es necesario, contrarrestar la “coerción económica” de terceros países.
La herramienta es intencionalmente amplia. En principio, puede centrarse en múltiples áreas a la vez (desde el comercio de bienes y servicios hasta los flujos de inversión, la contratación pública y la propiedad intelectual) y al mismo tiempo operar dentro de procedimientos definidos por la UE y una lógica de “último recurso”.
El European Times ha explorado anteriormente cómo funciona este mecanismo en la práctica y por qué es importante para la seguridad económica de Europa en una explicación anterior sobre el Instrumento Anticoerción. El mismo debate está regresando ahora en tiempo real: cómo permanecer sin escalada, pero sí creíble, cuando las tácticas de presión aparecen al borde de la diplomacia aliada.
Lo que esta crisis revela sobre la relación transatlántica
En esencia, la cumbre de Bruselas se centró menos en los aranceles y más en la confianza. Los líderes de la UE señalaron que quieren preservar la cooperación transatlántica, pero no a costa de normalizar las amenazas –territoriales o económicas– contra un Estado miembro y su territorio autónomo.
La crisis también ha reavivado un debate de más larga data en Europa: la resiliencia estratégica. El llamado de Von der Leyen a diversificar las cadenas de suministro y reforzar el “poder económico” se ajusta a un cambio más amplio de la UE hacia la reducción de las dependencias de un solo punto, junto con debates sobre política industrial, cooperación en defensa y el equilibrio entre apertura y protección.
Como ha informado The European Times en otros contextos, el impulso de Europa para profundizar su propia capacidad (ya sea en seguridad o en política industrial) se ha convertido en un tema recurrente en Bruselas. (Vea, por ejemplo, nuestra cobertura sobre Fortalecer la cooperación en materia de defensa en la política europea..)
Publicado anteriormente en The European Times.
