Hannah S. Tetteh, quien también dirige la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia (MANUL), subrayó la necesidad de superar los retrasos en la aplicación del hoja de ruta política esto allana el camino para elecciones presidenciales y legislativas, un nuevo gobierno unificado y un diálogo estructurado sobre cuestiones cruciales de gobernanza, economía, seguridad y reconciliación.
Desde el derrocamiento de Muammar Gaddafi en 2011, Libia ha estado dividida entre el Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA), reconocido internacionalmente y con sede en la capital, Trípoli, en el oeste, y una administración rival en Bengasi, en el este.
Falta de confidencia
La Sra. Tetteh colaboró con las partes interesadas en la implementación de la hoja de ruta que presentó al Consejo en agosto.
Sin embargo, los dos primeros pasos –la formación de una junta directiva de la Alta Comisión Electoral Nacional (HNEC) y la adopción de las enmiendas constitucionales y legales necesarias para las elecciones– no se han logrado.
«Creemos que los retrasos son una manifestación de la falta de confianza entre las dos instituciones, de sus propias divisiones internas y de su incapacidad para superar sus diferencias y ponerse de acuerdo sobre el camino a seguir desde el actual estancamiento», dijo.
Las dos instituciones a las que se refirió son los dos parlamentos libios: el Alto Consejo de Estado (HCS) en Trípoli y la Cámara de Representantes (CdR) en Bengasi. Aunque la junta directiva de HNEC cuenta actualmente con suficientes miembros para llevar a cabo sus actividades, el Este no está representado. A pesar de ello, en octubre se pudieron celebrar elecciones municipales.
«Sería deseable que el HNEC tuviera una junta directiva plenamente constituida para gestionar el proceso de realización de las que serían las elecciones más importantes de la historia del país», afirmó.
Tras protestas simultáneas en cinco ciudades el mes pasado, el presidente de la Cámara de Representantes, Aguila Saleh, convocó a elecciones presidenciales. El HNEC también dijo que estaba listo para comenzar los preparativos para las elecciones presidenciales y parlamentarias a partir de abril, y el Primer Ministro del GNA, Abdulhamid Dbeibeh, se hizo eco de estos llamamientos.
Sobre la cuestión de las enmiendas constitucionales y legales necesarias para las elecciones, la Sra. Tetteh dijo que el HCS había disuelto su delegación en el “Comité 6+6”, encargado de proponer nuevas leyes electorales para regular la votación, ya en 2023. La delegación reconstituida no se anunció hasta el 17 de diciembre de este año después de conflictos internos.
Comienza un diálogo estructurado
Este mes también se lanzó en Trípoli la reunión inaugural del Diálogo Estructurado, en la que la UNSMIL reunió a 124 representantes de instituciones soberanas clave, la sociedad civil, partidos políticos, el mundo académico y el mundo cultural.
“Este es el primer proceso de esta escala que tiene lugar en suelo libio”, dijo, y el plan es facilitar reuniones de los cuatro grupos de trabajo temáticos en todo el país, así como en línea.
El proceso “debería ayudar a facilitar la creación de las condiciones políticas necesarias para que se lleve a cabo un proceso electoral pacífico y también contribuir a mantener la paz y la estabilidad después de las elecciones”.
Fragilidad económica y violaciones de derechos
Mientras tanto, Libia sigue arreglándoselas con una economía débil. En noviembre, los delegados de la Cámara de Representantes y la HCS firmaron un acuerdo sobre un marco común para el gasto en desarrollo. La Misión de la ONU acogió con satisfacción esto como un paso en la dirección correcta “siempre que se implemente con transparencia, monitoreo efectivo y alineación con la ley libia y los estándares internacionales de gestión de las finanzas públicas”.
Al abordar la situación de los derechos humanos, la Sra. Tetteh expresó su profunda preocupación por las violaciones, incluida la violencia contra las mujeres, los migrantes y las minorías, y las muertes bajo custodia. Dijo que el asesinato del bloguero Khansa Al-Moujahed en Trípoli el mes pasado «envía un mensaje aterrador a las mujeres sobre su participación en la vida pública y corre el riesgo de silenciarlas en un momento en que su contribución es más necesaria».
La UNSMIL también ha verificado la muerte de 25 personas bajo custodia desde marzo de 2024, lo que “plantea serias preocupaciones sobre patrones más amplios de detención arbitraria, malos tratos y falta de rendición de cuentas”.
Elévate por encima de las diferencias
Al concluir su discurso, la Sra. Tetteh insistió en que «el proceso político no debe ser rehén de la inacción de los principales actores políticos que, voluntariamente o no, mantienen el status quo».
Destacó que los libios celebrarán el Día de la Independencia el 24 de diciembre, cuando se celebrarán elecciones nacionales en 2021.
«Cuatro años después, el camino del país hacia las elecciones sigue plagado de desafíos que son difíciles pero que pueden superarse», afirmó.
«Hago un llamado a todos los líderes libios para que respondan a las demandas del pueblo libio y superen sus diferencias en aras de la unidad y la integridad del Estado libio y para promover el bienestar del pueblo libio».
Publicado anteriormente en Almouwatin.
