El plan no introduce nuevas propuestas pero establece cómo el sistema de Naciones Unidas pretende avanzar en las que ya están sobre la mesa: 87 acciones, agrupadas en 31 paquetes de trabajo divididos en 3 áreas de trabajo, que van desde operaciones de paz y respuesta humanitaria hasta tecnología, servicios compartidos y fusiones institucionales.
“Su objetivo es proporcionar estructura, transparencia y coherencia, así como un marco operativo para avanzar en todos los aspectos de la Iniciativa ONU80. y también para permitirles ver cómo avanzará cada elemento: quién es responsable de qué y en qué cronograma”, dijo Ryder a los Estados miembros durante una reunión informal de la Asamblea General.
Un plan para cambiar la ONU
El Plan de Acción está en el centro de la Iniciativa ONU80, una audaz transformación de todo el sistema para que el sistema de las Naciones Unidas funcione mejor, de modo que cada dólar, decisión y mandato produzca mejores resultados para las personas y el planeta.
Lanzado en marzo de 2025 y bienvenido por la Asamblea General en resolución 79/318La Iniciativa no pretende redefinir lo que hace el sistema de las Naciones Unidas. La atención se centra en cómo se estructura, gestiona y coordina: modernizando acuerdos obsoletos, reduciendo la burocracia, la fragmentación y la duplicación, y mejorando el impacto.
La Iniciativa ONU80 avanza a través de tres corrientes de trabajo, todas reunidas en el Plan de Acción: propuestas destinadas a mejorar la eficiencia en todo el sistema de las Naciones Unidas, con propuestas iniciales reflejadas en el estimaciones revisadas para el presupuesto por programas propuesto por la Secretaría para 2026; EL Informe de revisión de la ejecución del mandatoactualmente en estudio por el comité dirigido por los Estados miembros Grupo de trabajo informal ad hoc; Y «Paradigmas cambiantes: unidos para lograr resultados”, el informe del Secretario General que describe posibles realineamientos estructurales y programáticos.
El Plan de Acción reúne estas tres corrientes de trabajo bajo un mismo techo, traduciendo sus recomendaciones en una estructura clara que identifica responsabilidades, plazos y los órganos intergubernamentales que considerarán las propuestas.
«Si mantenemos el impulso y abordamos esta iniciativa con el espíritu adecuado, los próximos meses podrían ser un momento de verdadera transformación», dijo Ryder a los estados miembros.
De tres informes a 31 paquetes de trabajo
Concretamente, el Plan de Acción es una hoja de ruta. Toma la densa arquitectura de la Iniciativa ONU80 y la divide en paquetes de trabajo, que van desde cambios técnicos discretos hasta cambios de sistema a gran escala.
Algunos de los programas más importantes se centran en lo que los altos funcionarios llaman los “boletos grandes” para un sistema de las Naciones Unidas más cohesivo. En lo que respecta a la paz y la seguridad, esto significa nuevos modelos para las operaciones de paz, incluida la forma de delegar tareas y recursos a las entidades mejor situadas para llevarlas a cabo. En el ámbito humanitario, está impulsando el Nuevo Pacto Humanitario para simplificar los planes de respuesta a emergencias, integrar las cadenas de suministro y ampliar los servicios comunes para que cada dólar pueda hacer más.
Otro grupo de trabajo se centra en cómo está configurado el sistema de desarrollo de las Naciones Unidas, incluido un “reinicio” de las capacidades regionales y una reconfiguración de los equipos de las Naciones Unidas en los países que combinen mejor la experiencia y la rentabilidad.
El plan también avanzará en evaluaciones de posibles fusiones entre PNUD y UNOPS, y UNFPA Y ONU Mujeresy el camino a seguir para ONUSIDA.
Fundamentalmente, el Plan de Acción hace hincapié en reunir todas las “herramientas operativas” que sustentan el trabajo diario del sistema de las Naciones Unidas: datos comunes; plataformas tecnológicas compartidas; servicios unificados para cadenas de suministro y todas las demás funciones administrativas; y un enfoque más sencillo de la formación y la investigación.
Comité directivo y grupo de trabajo del centro
Un nuevo Comité Directivo, presidido mensualmente por el Secretario General, proporcionará dirección estratégica y coherencia entre los líderes de todo el sistema de las Naciones Unidas.
Dentro de él, el grupo de trabajo ONU80, presidido por el Sr. Ryder, se reunirá semanalmente para coordinar la implementación, monitorear los plazos y preparar recomendaciones para su consideración por el comité directivo.
“Como principio básico, todas las acciones se emprenderán de conformidad con las normas y procedimientos aplicables, tal como se establecen en la Carta, así como con las decisiones, resoluciones y prácticas establecidas de los órganos intergubernamentales pertinentes”, recordó el Sr. Ryder.
Señaló que el Plan de Acción contiene propuestas bajo tres escenarios diferentes de toma de decisiones. El primer escenario se refiere a propuestas que caen bajo la autoridad del Secretario General. El segundo se refiere a propuestas que requieren trabajo adicional, incluidas posibles fusiones descritas en el informe del Área de Trabajo 3. El tercer escenario se refiere propuestas que implican consideraciones financieras relacionadas con el presupuesto por programas y el presupuesto de las operaciones de mantenimiento de la paz y se presentan a la Asamblea General para su consideración y aprobación de conformidad con los procedimientos estándar.
No es una cura para la escasez de efectivo, pero es parte de la respuesta
Este plan se está implementando en un momento en que el sistema de las Naciones Unidas continúa enfrentando severos recortes de financiamiento, y se estima que los recursos del sistema caerán un 25% (de 66 mil millones de dólares a 50 mil millones de dólares) en 2026 en comparación con 2024.
El Secretario General ha dejado claro que la Iniciativa ONU80 no es una solución a la crisis financiera del sistema de las Naciones Unidas sino un compromiso para proteger el máximo impacto, incluso en los contextos más vulnerables.
Un panel público para un rediseño complejo
Para ayudar a entender una reforma que afecta a casi todos los aspectos del sistema de las Naciones Unidas, la Secretaría ha lanzado un sitio interactivo Panel de acciones de la Iniciativa ONU80.
La plataforma en línea permite a los usuarios ver, de un vistazo, cada paquete de trabajo, sus objetivos y liderazgo, y sus vínculos con los tres informes principales. El panel se ampliará con un cronograma e hitos y se actualizará periódicamente a medida que avance el trabajo.
Para una iniciativa cuyo éxito en última instancia no se medirá por nuevos documentos sino por su impacto en el mundo real, el Plan de Acción representa un punto de inflexión: pasar de la concepción a una fase en la que el progreso, las brechas y los resultados se rastrearán en un solo lugar.
Publicado anteriormente en Almouwatin.
