La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (PACE) ha aprobado por unanimidad la creación de un Plataforma para el diálogo Con las fuerzas democráticas rusas en el exilio, marcando un paso significativo en el esfuerzo continuo de Europa para comprometerse con aquellos que se oponen al régimen autoritario del Kremlin. El nuevo foro está destinado a establecer una comunicación estructurada y bidireccional entre la Asamblea y los representantes de la oposición rusa en el extranjero, dándoles una voz dentro del marco institucional del Consejo de Europa.
Durante años, PACE ha mantenido contactos informales con la sociedad civil rusa, los disidentes y los defensores de los derechos humanos a través de audiencias y reuniones de comité. Con esta resolución, basado en un informe del parlamentario estonio Eerik-Niiles Kross (Alde), la asamblea se mueve de intercambios ocasionales a un Marco institucional permanente para cooperación. Los participantes en la plataforma podrán asistir a ciertas sesiones del comité de ritmo durante las sesiones parciales y comprometerse directamente con los parlamentarios europeos sobre temas de preocupación común.
Según el texto adoptivo, la nueva plataforma incluirá a las personas «de la más alta posición moral» que comparten los valores del Consejo de Europa, reconocer incondicionalmente La soberanía, la independencia y la integridad territorial de Ucraniay están comprometidos a lograr el cambio democrático en Rusia. Los candidatos deben haberse opuesto públicamente al régimen ruso, denunciar su agresión contra Ucrania y rechazado cualquier forma de política neoimperial. La Oficina de la Asamblea, sobre la propuesta del presidente del ritmo, aprobará la lista de participantes, válida para una sesión. Aquellos que se encuentran que violan los criterios establecidos pueden suspenderse de la participación pendiente de revisión.
En un gesto simbólico, la resolución también prohíbe la exhibición de los símbolos del estado ruso—Sal como la bandera o el escudo de armas, en las instalaciones del Consejo de Europa. En cambio, la bandera blanca-blue-blue-blanca, utilizada por los movimientos democráticos rusos, se reconoce como un símbolo legítimo de resistencia. Un tercio de los escaños en la plataforma se reservará para representantes de los pueblos indígenas y minorías nacionales de Rusia hasta que se establezca un foro de diálogo separado para ellos.
La iniciativa de Pace es parte de una estrategia más amplia para mantener el contacto con las voces democráticas de Rusia después de su Expulsión del Consejo de Europa en marzo de 2022después de la invasión a gran escala de Ucrania. La Asamblea enfatizó que este nuevo marco «ayudará a fortalecer la capacidad de las fuerzas democráticas rusas para lograr un cambio democrático sostenible en Rusia y contribuir a una paz duradera y justa en Ucrania». También busca garantizar la responsabilidad de los delitos internacionales cometidos por los actores rusos, incluidos los delitos de guerra y los delitos de agresión.
Si bien la decisión ha sido bienvenida por muchos legisladores europeos y defensores de los derechos humanos, otros señalan posibles desafíos. Las fuerzas democráticas rusas permanecen dividido y fragmentadosin una sola estructura política unificada comparable a la de los movimientos de la oposición bielorrusa. La resolución alienta explícitamente a grupos rusos exiliados a unir fuerzas para abogar por la democracia, exponer los crímenes del régimen ruso y contrarrestar la desinformación. Algunos representantes ucranianos también han expresado su preocupación de que la plataforma pueda ser atacada por intentos de infiltración de actores vinculados a Kremlin si la investigación no es rigurosa.
A pesar de estas incertidumbres, la medida representa uno de los esfuerzos más ambiciosos del Consejo de Europa después de 2012 para brindar apoyo institucional y visibilidad a las figuras de la oposición rusa, los periodistas independientes y los representantes de la sociedad civil que viven en el extranjero. La Oficina de la Asamblea ahora finalizará los detalles operativos de la plataforma, su composición, procedimientos y derechos de participación, segmonan con el Secretario General del Pace y el Relator General de las Fuerzas Democráticas rusas.
La creación de la Plataforma Subraya la visión a largo plazo del Consejo de Europa: mantener abiertas las puertas de la democracia para aquellos rusos que representan la libertad, los derechos humanos y el estado de derecho. Si esta iniciativa evolucionará hacia una herramienta política influyente o permanecerá en gran medida simbólica dependerá de cómo equilibre la inclusión, la transparencia y la efectividad en los próximos meses.
Publicado anteriormente en The European Times.
