Europa se está calentando más rápido que cualquier otro continente y las personas más vulnerables son las más afectadas por los impactos climáticos. Un nuevo informe de la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA), publicado hoy, muestra que, aunque los grupos más vulnerables se ven afectados de manera desproporcionada, a menudo se les pasa por alto en la planificación y, especialmente, en la implementación de la adaptación climática.
El informe de la AEMA’Justicia social en la preparación para el cambio climático: cómo la resiliencia justa puede beneficiar a las comunidades de toda Europa‘ destaca que, si bien la UE y sus Estados miembros reconocen cada vez más la justicia como un principio clave de la adaptación climática, su aplicación práctica sigue siendo limitada. Sin una acción deliberada e inclusiva, los esfuerzos de adaptación pueden incluso profundizar involuntariamente las desigualdades existentes.
El informe analiza la adaptación climática en cuatro sistemas clave (entorno construido, agricultura y alimentos, agua y transporte) y cómo se puede incorporar la resiliencia justa en cada uno de ellos.
Los grupos vulnerables enfrentan mayores riesgos climáticos
Desde olas de calor e inundaciones hasta sequías y aumento de precios, los impactos del cambio climático se sienten de manera desigual en toda la sociedad:
- Hogares de bajos ingresos A menudo viven en viviendas de mala calidad con protección limitada contra el calor o las tormentas.
- Niños Se ven más afectados por el calor y la contaminación, especialmente en áreas con espacios verdes limitados.
- personas con discapacidad enfrentan barreras para la evacuación y la recuperación durante las emergencias climáticas.
- Trabajadores al aire libre (migrantes)particularmente en la agricultura y el transporte, son vulnerables a las condiciones climáticas extremas.
- Grupos de bajos ingresos son menos capaces de permitirse medidas de adaptación como los seguros, y son los más afectados por el aumento de los costos de los alimentos y los servicios públicos.
- Minorías étnicas y pueblos indígenascomo los romaníes y los samis, a menudo enfrentan barreras sistémicas para participar en la planificación y acceder al apoyo.
Panorama general de las consideraciones de justicia en cuatro sistemas clave
Integración limitada de la justicia en los planes de adaptación.
El informe de la EEA encuentra importantes lagunas en cómo se incorpora la justicia en las políticas y acciones de adaptación, a nivel europeo, nacional o subnacional:
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La mayoría de los planes identifican quién está en riesgo, pero pocos evalúan quién se beneficia de la adaptación.
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Sólo el 4% de los planes de adaptación subnacionales involucran a grupos vulnerables en la planificación.
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Sólo el 3% incluye objetivos explícitos de justicia.
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Faltan datos, indicadores y mecanismos de financiación consistentes para apoyar una adaptación equitativa en todos los niveles de gobernanza.
Un llamado a la acción en todos los niveles
El informe ofrece recomendaciones prácticas para responsables políticos y profesionales a nivel local, nacional y de la UE:
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A nivel de la UE: Definir y monitorear la resiliencia justa, proporcionar financiación específica e incorporar la justicia en el próximo Plan Europeo de Adaptación al Clima de 2026.
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A nivel nacional: Incorporar la justicia en la adaptación y las políticas relacionadas, garantizar el acceso de los grupos vulnerables y establecer sistemas para monitorear los impactos.
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A nivel local: Involucrar a las comunidades marginadas desde el principio en la planificación y adaptar las medidas a vulnerabilidades y necesidades específicas.
El informe también comparte ejemplos prácticos de toda Europa y ofrece orientación para ayudar a garantizar que nadie se quede atrás. Hacer de la justicia un pilar central de la adaptación climática es esencial para construir una Europa verdaderamente resiliente e inclusiva.
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Publicado anteriormente en The European Times.
