Las estimaciones revisadas, comunicadas el lunes al Comité Asesor sobre preguntas administrativas y presupuestarias (ACABQ), proponen reducciones del 15.1 por ciento de los recursos y el 18.8 por ciento de los puestos en el presupuesto regular en comparación con 2025. La cuenta de apoyo para las operaciones de mantenimiento de la paz, que financia el personal y los servicios que las misiones de la ONU retrospectiva también están sujetas a redacciones en el período 2025/26.
El ACABQ, un órgano subsidiario que asesora a la Asamblea General, revisará las propuestas antes de enviar sus recomendaciones al Quinto Comité de la Asamblea General, donde todos los 193 estados miembros deciden sobre asuntos administrativos y presupuestarios.
Reducciones dirigidas
En una carta a los Estados miembros, el secretario general António Guterres dijo que las reducciones siguieron una extensa revisión de cómo se entregan los mandatos y se asignan los recursos. Mientras garantiza el equilibrio entre los tres pilares de la Carta de la ONU (paz y seguridad, derechos humanos y desarrollo sostenible, las entidades de la Secretaría exploraron cómo mejorar la entrega para optimizar el uso de recursos. Guterres enfatizó que las reducciones han sido cuidadosamente calibradas y están atacadas, no en todos los ámbitos.
Los programas y actividades que apoyan directamente a los estados miembros, particularmente desarrollados, sin litoral y pequeños estados en desarrollo isleños, y la defensa del desarrollo de África estaba protegida de las reducciones. Se mantuvo el apoyo al Fondo de Conservación de la Paz y al Sistema de Coordinadores de Residentes. Las comisiones económicas regionales enfrentarán ajustes más pequeños, mientras que el programa regular para la cooperación técnica continuará creciendo, fortaleciendo el apoyo a la construcción de capacidad para los países en desarrollo.
«Las reducciones de esta magnitud implicarán compensaciones. Las entidades han identificado impactos probables en los entregables, como el alcance reducido, los plazos ajustados o la frecuencia reducida. También tomaremos medidas de mitigación para proteger los mandatos básicos y la calidad del servicio, incluso mediante la priorización de los resultados de alta impacto, la experiencia en las entidades en las entidades y la dependencia de las modalidades virtuales y la automatización del secretario-general.
La ONU hoy opera en un mundo de creciente incertidumbre política y financiera. En este entorno desafiante, la iniciativa UN80 tiene como objetivo crear una Naciones Unidas más fuertes y efectivas. Las estimaciones revisadas reflejan esta ambición e incluyen propuestas para mejorar la forma en que opera la organización.
Medidas de reforma
En este contexto, junto con las reducciones, las estimaciones revisadas también introducen el primer conjunto de propuestas para la Secretaría de la ONU bajo Worktream 1 de la iniciativa UN80, centradas en la gestión y las operaciones. Las medidas incluyen la creación de nuevos centros administrativos en Nueva York y Bangkok, consolidando la nómina en un solo equipo global en Nueva York, Entebbe y Nairobi, y reubicar algunas funciones de estaciones de servicio de alto costo como Nueva York y Ginebra hasta las estaciones de servicio de menor costo.
Se planean más ahorros a través de bienes raíces. La organización desocupará dos edificios arrendados en Nueva York para 2027, con ahorros anuales proyectados a partir de 2028. En conjunto, estas medidas están destinadas a reducir la duplicación, mejorar la calidad y la entrega de mandatos de salvaguardia, al tiempo que cumplen la llamada de los Estados miembros para una mayor eficiencia.
La iniciativa UN80
Lanzado en marzo de 2025, la iniciativa se construye alrededor de tres transmisiones de trabajo.
- Trabajo de trabajo 1las propuestas sobre eficiencias y mejoras en la gestión se reflejan por primera vez en estas estimaciones revisadas, con propuestas adicionales para que la reforma siga en una etapa posterior.
- Trabajo de trabajo 2 En la revisión de implementación del mandato, con un informe presentado en agosto ahora bajo consideración por un grupo de trabajo informal ad hoc informal recientemente establecido, que se reúne el 16 de septiembre.
- Trabajo de trabajo 3 Se enfoca en explorar posibles realineamientos estructurales y programáticos a través de grupos de todo el sistema, y se espera que las propuestas iniciales se presenten a los Estados miembros a finales de esta semana.
Juntos, las tres transmisiones de trabajo marcan una reorientación significativa de cómo opera la ONU, con el objetivo de garantizar que la organización siga siendo efectiva, creíble y sostenible, dijo el Secretario General.
Siguientes pasos y apoyo del personal
Las estimaciones revisadas serán revisadas primero por el ACABQ, que se espera que celebre audiencias a partir de esta semana. Las propuestas se destinarán al quinto comité de la Asamblea General, donde todos los 193 Estados miembros negocian y deciden sobre asuntos administrativos y presupuestarios. Se espera una decisión en diciembre.
Si se adoptan, los cambios comenzarían a entrar en vigencia en 2026 con la implementación gradual. Otros cambios resultantes de los diversos trabajos se reflejarán en futuras presentaciones de presupuesto.
En una carta al personal de la ONU, Guterres reconoció que los cambios afectarían su trabajo diario y su vida profesional, pero les aseguró que no los enfrentarían solos. «Usted estará totalmente comprometido y apoyado durante todo el proceso», dijo, prometiendo una comunicación regular, oportunidades de consulta y orientación práctica en cada etapa.
El Secretario General reconoció que las elecciones involucradas en el presupuesto revisado habían sido difíciles. Dijo que la responsabilidad por las decisiones comenzó con él como Secretario General, pero también se extendió a los gerentes y al personal de toda la organización. Subrayó que los cambios deben llevarse a cabo con equidad, empatía y profesionalismo, y que todos tienen un papel que desempeñar en defender los valores de la ONU a medida que avanza el proceso.
