En un movimiento histórico destinado a fortalecer la autonomía estratégica y la preparación de la defensa de Europa, el Consejo de la Unión Europea adoptó hoy el Acción de seguridad para Europa (seguro) Instrumento: un programa financiero de € 150 mil millones diseñado para impulsar la adquisición e inversión conjunta en la industria de defensa europea.
La nueva iniciativa, que entra en vigencia el 29 de mayo de 2025, marca el primer esfuerzo de la UE coordinado a gran escala para abordar las brechas de capacidad urgente, mejorar la capacidad de producción y garantizar una rápida disponibilidad de equipos de defensa críticos en los Estados miembros.
«Esto no es solo un éxito de la presidencia, sino de la UE en su conjunto», dijo Adam Szłapka Ministro polaco de la Unión Europea. «Este instrumento sin precedentes aumentará nuestras capacidades de defensa y apoyará nuestra industria de defensa. Cuanto más invertimos en nuestra seguridad y defensa, mejor nos disuadimos a quienes nos desean dañar».
Una nueva era de inversión conjunta
Safe está estructurado en torno a préstamos a largo plazo que se desembolsarán a los estados miembros interesados de la UE en función de los planes de inversión nacionales. Los fondos están destinados a financiar inversiones a gran escala en el Base Tecnológica e Industrial de Defensa Europea (EDTIB) con un enfoque en las áreas prioritarias identificadas por el Consejo Europeo el 6 de marzo de 2025.
Estos incluyen:
- Municiones y misiles; sistemas de artillería; Capacidades de combate de tierra
- Ciberseguridad y movilidad militar
- Sistemas de defensa aérea y antimisiles; capacidades marítimas
- Drones y sistemas de contra-drone
- Habilitadores estratégicos como avión, reabastecimiento de combustible, vigilancia y activos espaciales
Para promover la eficiencia y la interoperabilidad, SAFE Fomenta Proyectos de adquisición comunes involucrando al menos dos países participantes. Sin embargo, dadas las presiones geopolíticas actuales, las adquisiciones de estado de un solo miembro también se permitirán por tiempo limitado.
Abriendo a los socios
Una característica notable de SAFE es su apertura a terceros países. Las naciones de Ucrania y EEA-Efta serán tratadas en igualdad de condiciones con los miembros de la UE, capaces de participar en adquisiciones conjuntas y suministrar sus industrias nacionales. Además, los países candidatos, candidatos potenciales y socios con acuerdos de seguridad y defensa, incluido el Reino Unido, pueden unirse a los esfuerzos de adquisición.
La regulación también permite acuerdos bilaterales o multilaterales con terceros estados para adaptar las condiciones de elegibilidad cuando sea necesario.
Elegibilidad y supervisión
Para calificar para fondos, los productos de defensa deben cumplir con criterios estrictos. Los sistemas de categoría 2, incluidas las defensas aéreas avanzadas, los drones y los facilitadores estratégicos, requieren que los contratistas mantengan el control sobre las decisiones de diseño. Además, los componentes que no son UE/EEA/Ucrania no pueden exceder el 35% del costo total del producto.
La Comisión Europea ha enfatizado que si bien SAFE promueve la soberanía europea, no impide la cooperación transatlántica. Por el contrario, la iniciativa tiene como objetivo fortalecer la complementariedad con la OTAN y garantizar el acceso recíproco a las tecnologías de vanguardia con aliados de confianza.
Parte de una estrategia más grande
Forma segura el primer pilar de los más amplios de la Comisión Europea REARM Europa Plan / Preparación 2030 que busca movilizar más de 800 mil millones de euros en gastos de defensa total a través de múltiples canales:
- Activando la estabilidad y el crecimiento de la cláusula nacional de escape del PACT
- Hacer que los fondos de cohesión sean más flexibles para el uso de la defensa
- Involucrar al Banco Europeo de Inversiones
- Aprovechando capital privado
La adopción de SAFE sigue a las conclusiones del Consejo Europeo de 2025 que piden una mayor soberanía, una reducción de las dependencias estratégicas y los tiempos de respuesta más rápidos en el equipamiento de las fuerzas europeas.
Con las tensiones geopolíticas en su máxima expresión en décadas, la UE ahora está tomando medidas concretas para garantizar que pueda actuar rápidamente y colectivamente cuando la seguridad está en juego.
A medida que la tinta se seca en esta regulación histórica, todos los ojos recurrirán a la implementación, y si Europa puede cumplir su promesa de convertirse en un actor creíble y unificado en seguridad global.
La Comisión da la bienvenida al Acuerdo en el Instrumento del Consejo de Seguridad para la Acción para Europa (SAFE). La Comisión recaudará hasta 150 mil millones de euros en los mercados de capitales, proporcionando palancas financieras a los países de la UE para aumentar las inversiones en áreas de defensa clave.
Publicado anteriormente en The European Times.
