La conferencia de los Países Menos Adelantados o PMA se lleva a cabo cada 10 años y la reunión de este año del 5 al 9 de marzo de 2023, conocida como LDC5, se centrará en devolver las necesidades de los 46 países designados a lo más alto de la agenda global y apoyarlos como se esfuerzan por volver al camino del desarrollo sostenible.
Aldea de Bikenibeu en el sur de Tarawa, Kiribati.
1. ¿Qué es un país menos adelantado?
Los Países Menos Adelantados (PMA) son países enumerados por las Naciones Unidas que exhiben los indicadores más bajos de desarrollo socioeconómico en una variedad de índices. Todos los PMA tienen un ingreso nacional bruto per cápita (INB) inferior a 1.018 dólares estadounidenses; compare eso con casi $ 71,000 en los Estados Unidos, $ 44,000 en Francia, $ 9,900 en Turquía y $ 6,530 en Sudáfrica según datos del Banco Mundial.
Estos países también tienen puntajes bajos en los indicadores de nutrición, salud, matrícula escolar y alfabetización y puntajes altos en vulnerabilidad económica y ambiental, que mide factores como la lejanía, la dependencia de la agricultura y la exposición a desastres naturales.
Actualmente hay 46 PMA, la gran mayoría de los cuales se encuentran en África [see box below]. La lista es revisada cada tres años por el Consejo Económico y Social de la ONU. Seis países han dejado de ser PMA entre 1994 y 2020.
2. ¿Cuáles son los desafíos que enfrentan los países menos adelantados?
En la actualidad, los 46 PMA albergan a unos 1 100 millones de personas, es decir, el 14 % de la población mundial, y más del 75 % de esas personas aún viven en la pobreza.
Más que otros países, los PMA corren el riesgo de profundizar la pobreza y permanecer en una situación de subdesarrollo. También son vulnerables a las conmociones económicas externas, los desastres naturales y provocados por el hombre, las enfermedades transmisibles y, sobre todo, el cambio climático.
Actualmente, el planeta está en camino de calentarse unos 2,7 °C este siglo, lo que devastaría a los PMA. Estos países son los que menos han contribuido a las emisiones de carbono y, sin embargo, enfrentan algunos de los mayores riesgos del cambio climático.
Mientras tanto, los PMA se encuentran entre los más afectados por la COVID-19; todos menos ocho experimentaron tasas de crecimiento negativas en 2020 y se prevé que las consecuencias de la pandemia duren más que en los países más ricos.
La deuda es un problema importante para todos los PMA: cuatro están clasificados como sobreendeudados (Mozambique, Santo Tomé y Príncipe, Somalia y Sudán) y 16 PMA corren un alto riesgo de sobreendeudamiento.
Como tales, los PMA requieren el más alto nivel de atención por parte de la comunidad internacional.
3. ¿Cómo pueden las Naciones Unidas y la comunidad internacional ayudar a los PMA?
Los esfuerzos del sistema de las Naciones Unidas para revertir la creciente marginación de los PMA en la economía mundial y encaminarlos hacia el crecimiento y el desarrollo sostenibles se remontan a la década de 1960.
Desde entonces, la ONU ha prestado especial atención a los PMA, reconociéndolos como los más vulnerables en la comunidad internacional y otorgándoles ciertos beneficios que incluyen:
- Financiamiento del desarrollo: en particular subvenciones y préstamos de donantes e instituciones financieras.
- Sistema multilateral de comercio: tales como acceso preferencial al mercado y tratamientos especiales.
- Asistencia técnica: en particular, hacia el apoyo al comercio.
La primera conferencia LDC se llevó a cabo en París, Francia en 1981 y LDC5, marcando el 50el El aniversario debía celebrarse en marzo de 2022, pero se pospuso para este año debido a COVID.
4. ¿Qué es el Programa de Acción de Doha?
El Programa de Acción de Doha (¡o DPoA, para los amantes de las siglas!) es la hoja de ruta de desarrollo para los PMA acordada en marzo de 2022.
Incluye seis áreas de enfoque clave:
- Erradicación de la pobreza y desarrollo de capacidades.
- Aprovechar el poder de la ciencia, la tecnología y la innovación para luchar contra las vulnerabilidades y alcanzar los ODS.
- Apoyar la transformación estructural como motor de la prosperidad.
- Mejora del comercio internacional de los PMA y la integración regional.
- Abordar el cambio climático, la degradación ambiental, recuperarse de la pandemia de COVID-19 y aumentar la resiliencia frente a futuros impactos.
- Movilizar la solidaridad internacional y revitalizar las alianzas mundiales.
La implementación completa del DPoA ayudará a los PMA a abordar la pandemia de COVID-19 y los impactos socioeconómicos negativos resultantes y les permitirá volver a encarrilarse para lograr los ODS, incluido el cambio climático.
El texto completo del Programa de Acción de Doha está disponible aquí en los 6 idiomas oficiales de la ONU.
5. ¿Qué podemos esperar de LDC5?
La ONU, los PMA, los Jefes de Estado y de Gobierno, los socios para el desarrollo, el sector privado, la sociedad civil, los parlamentarios y los jóvenes se unirán para acordar alianzas, compromisos, innovaciones y planes en un esfuerzo por alcanzar los ODS.
El Secretario General de la ONU se dirigirá a la conferencia y ya ha destacado la importancia de apoyar a los PMA.
“El Programa de Acción de Doha nos recuerda que la recuperación mundial depende de que los PMA obtengan el apoyo que necesitan. Necesitan inversiones audaces en los sistemas de salud, educación y protección social: todos los recursos necesarios para implementar plenamente la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible”.
A medida que los PMA den el primer paso hacia esos objetivos, alcanzarán ciertas metas que les permitirán dejar de ser países menos adelantados.
Seis países han pasado por este proceso: Botswana (en 1994), Cabo Verde (2007), Maldivas (2011), Samoa (2014), Guinea Ecuatorial (2017) y Vanuatu (2020).
