La resolución, conjunta por Panamá y los Estados Unidos, y respaldada por docenas de países de la región y más allá, fue adoptada por un voto de 12 a favor, con tres abstenciones de China, Pakistán y Rusia.
Bajo un mandato inicial de 12 meses, el GSF trabajará en estrecha coordinación con la Policía Nacional Haitiana (HNP) y las Fuerzas Armadas Haitianas para realizar operaciones dirigidas por inteligencia para neutralizar a las pandillas, proporcionar seguridad para la infraestructura crítica y apoyar el acceso humanitario.
La fuerza de 5.550 personas también protegerá a los grupos vulnerables, apoyará la reintegración de los ex combatientes y ayudará a fortalecer las instituciones haitianas.
La Misión de Apoyo de Seguridad Multinacional (MSS), autorizada por el Consejo de Seguridad en octubre de 2023, enfrentó un fondos insuficientes crónicos, personal insuficiente y capacidad operativa limitada, lo que dificulta contener pandillas que ahora controlen grandes partes de la capital, Príncipe Port-Au.
Si bien el MSS permitió que el HNP recuperara el acceso a algunas áreas e infraestructura, luchó por igualar la escala de la crisis. Kenia, que lideró el MSS, también respaldó el nuevo mecanismo.
Haití enfrenta casi 1.3 millones de personas desplazadas internamente, secuestros crecientes, violencia sexual generalizada y pandillas que controlan grandes áreas de la capital.
Haití no está solo
Presentando el texto en el Consejo, el embajador Eloy Alfaro de Alba de Panamá enfatizó la urgencia del apoyo internacional.
«Desde el año pasado, este consejo ha solicitado al Secretario General que presente recomendaciones para abordar la crisis multidimensional en Haití … Haití se enfrenta a una crisis multidimensional sin precedentes que requiere nuestra atención decisiva», dijo.
Instó a todos los miembros del Consejo de Seguridad a apoyar la iniciativa, afirmando que hacerlo «enviaría un mensaje claro a Haití, no está solo».
Una oficina de apoyo en Haití
La resolución también asigna al Secretario General para establecer una oficina de apoyo de la ONU en Haití (UNHO) para proporcionar apoyo logístico y operativo a las fuerzas armadas GSF, HNP y Haití, incluidas las raciones, la atención médica, el transporte, las comunicaciones estratégicas y la rotación de tropas.
UNNOH también apoyará la organización del proyecto de mantenimiento seguro de los Estados Americanos y garantizará el cumplimiento de los estándares internacionales de derechos humanos.
Una fuerza contra las pandillas
Estados Unidos, un patrocinador de la resolución, destacó la escala de la nueva misión.
El embajador Mike Waltz dijo que la misión MSS carecía de la escala, el alcance y los recursos necesarios para llevar la lucha a las pandillas y restaurar una línea de base de seguridad en Haití.
«La votación de hoy establece ese derecho. Con este voto para transformar la misión MSS a la nueva Fuerza de Supresión de Gang, una misión cinco veces el tamaño de su predecesor y con un mandato fortalecido para perseguir a las pandillas», señaló.
«La comunidad internacional está compartiendo la carga y está a la altura de su promesa de ayudar a Haití a cambiar el rumbo. Ofrece a Haití la oportunidad de asumir la responsabilidad de su propia seguridad».
Gobierno haitiano en última instancia responsable
El Consejo enfatizó que el gobierno de Haití conserva la «responsabilidad principal» por la seguridad nacional y la reforma de la gobernanza, incluida la abastecimiento de corrupción, los flujos de armas ilegales y el reclutamiento de niños por parte de las pandillas.
El GSF está destinado a apoyar a las autoridades haitianas mientras crea condiciones para que el país asuma gradualmente la responsabilidad de seguridad total.
Un punto de inflexión decisivo
La decisión de transformar la misión MSS en el GSF marcó «un punto de inflexión decisivo» en uno de los desafíos más serios en la historia ya turbulenta de Haití, dijo el embajador del país después de la votación.
Si bien la misión de apoyo de seguridad multinacional ha sido «un apoyo valioso y una fuerte señal de solidaridad internacional», el embajador Pierre Ericq Pierre enfatizó: «Pero la realidad en el terreno nos ha recordado que la escala y la sofisticación de la amenaza excede con creces el mandato inicialmente otorgado a esta misión».
Como el Consejo de Seguridad otorgó un mandato más fuerte, más ofensivo y más operativo, «le está dando a la comunidad internacional los medios para responder a la gravedad de la situación en Haití», agregó.
