LONDRES-En un momento histórico para la diplomacia posterior al Brexit, el primer ministro del Reino Unido, Keir Starmer, es el anfitrión del presidente del Consejo Europeo António Costa y el presidente de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. bajo sus predecesores conservadores.
Según lo informado por AFP y cubierto por NDTVLa cumbre se produce en medio de una recalibración más amplia de la geopolítica europea. Con la guerra de Rusia en Ucrania intensificando los llamados a la unidad continental y las preocupaciones que crecen sobre la inestabilidad potencial en la política exterior de los Estados Unidos, ambas partes están ansiosas por ir más allá del rencor del Brexit y restablecer una asociación funcional. Sin embargo, si bien la buena voluntad política es evidente, las negociaciones revelan desafíos estructurales profundos que continúan definiendo las relaciones con UK-UE.
Cooperación de defensa: una realineación estratégica
Uno de los resultados más esperados de la cumbre es un posible acuerdo de cooperación de seguridad y defensa entre el Reino Unido y la UE. Con Europa enfrentando una Rusia cada vez más agresiva y la incertidumbre sobre el compromiso de los Estados Unidos con la OTAN bajo una posible administración futura de Trump, ambas partes ven un valor estratégico en una colaboración más cercana.
Según el acuerdo propuesto, el Reino Unido obtendría acceso a ciertas iniciativas militares de la UE y reuniones ministeriales, permitiéndole participar en operaciones de seguridad lideradas por Europa sin membresía total. Más significativamente, las firmas de defensa británicas, incluidos BAE Systems y Rolls-Royce, podrían beneficiarse de la participación en un nuevo Fondo de Defensa Europea de 150 mil millones de euros destinados a construir una base militar-industrial militar europea más autónoma.
Si bien esto representa un paso importante hacia la restauración de los lazos de defensa, el acuerdo sigue siendo políticamente sensible. Según los informes, algunos estados miembros de la UE han tratado de vincular el progreso en el pacto de seguridad con problemas no resueltos como los derechos de pesca, una táctica que recuerda a las tensiones anteriores que rodean el protocolo de Irlanda del Norte.
Derechos de pesca: la espina que no desaparecerá
La pesca ha surgido una vez más como uno de los problemas más polémicos. A pesar de las garantías del jefe de asuntos exteriores de la UE, Kaja Kallas, de que las cuotas de peces no deben retrasar el acuerdo de seguridad más amplio, la presión detrás de escena de Francia y otros sugieren lo contrario.
El actual acuerdo pesquero de cinco años expira en 2026, y se dice que el Reino Unido ofrece cuatro años adicionales de acceso a sus aguas, menos de lo que la UE había esperado. A cambio, el bloque había estado considerando facilitar los controles de exportación de alimentos para las empresas británicas, una demanda clave de Londres. Sin embargo, si la oferta del Reino Unido se percibe como insuficiente, la UE puede reducir sus concesiones, creando un estancamiento de última hora.
Este vínculo entre las pesquerías y el comercio destaca cuán profundamente integrados permanecen estos problemas en el marco posterior al Brexit, incluso cuando ambas partes buscan una alineación estratégica más amplia.
Alineación regulatoria: un enfoque pragmático
El primer ministro Starmer ha señalado la voluntad de adoptar una forma de «alineación dinámica» con los estándares de la UE sobre alimentos y productos agrícolas, un enfoque pragmático destinado a reducir la burocracia fronteriza y facilitar los flujos comerciales más suaves.
En comentarios recientes a El guardián Starmer enfatizó que valía la pena preservar los altos estándares regulatorios de Gran Bretaña, pero reconoció los beneficios prácticos de alinear con las reglas de la UE para evitar interrupciones costosas. En particular, también indicó la apertura para la supervisión continua del Tribunal de Justicia europea (ECJ) para resolver disputas, una postura que marca una desviación de líneas rojas anteriores dibujadas por los intransigentes del Brexit.
Esta posición refleja los arreglos existentes bajo el marco de Windsor que rige a Irlanda del Norte, donde la Autoridad del ECJ se aplica a los bienes que se mueven entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda. Si bien es bienvenido por Bruselas, sigue siendo un problema delicado a nivel nacional, particularmente entre la base tradicional de la clase trabajadora de Labor y las voces euroescépticas dentro de su propio partido.
Movilidad juvenil: el obstáculo final
La movilidad juvenil se ha convertido en otro punto clave de disputa en las últimas horas de negociación. La UE ha presionado durante mucho tiempo para un esquema recíproco que permite a los jóvenes de los estados miembros del Reino Unido y la UE vivir, trabajar y estudiar en el extranjero, un sucesor del programa Erasmus+ del que el Reino Unido se retiró después del Brexit.
Aunque inicialmente resistente, el gobierno del Starmer ahora parece abierto a una versión limitada y controlada del esquema. Según los informes en Los tiempos esto podría tomar la forma de un sistema «uno en, uno fuera» diseñado para limitar la migración neta, una prioridad para el Starmer mientras enfrenta un apoyo creciente a Reform UK, el partido antiinmigración dirigido por Nigel Farage.
Tal esquema probablemente estaría limitado en el tiempo y excluiría concesiones más amplias solicitadas por la UE, incluidas las tarifas universitarias reducidas para los estudiantes europeos. Según los informes, el Reino Unido ha rechazado esa propuesta directamente, subrayando las limitaciones políticas nacionales bajo las cuales opera el gobierno laborista.
A medida que se desarrolla la cumbre, lo que emerge es una imagen del optimismo cauteloso templado por las complejidades duraderas. Ambas partes reconocen la urgencia de una cooperación más profunda, no solo para la estabilidad económica sino también por la seguridad regional y la influencia global. Sin embargo, el camino hacia adelante permanece lleno de compromisos, sensibilidades y disputas heredadas que probarán la durabilidad de este diálogo renovado.
Sin embargo, lo que está claro es que el Reino Unido y la UE ya no están bloqueados en la dinámica adversaria que caracterizó la era inmediata posterior al Brexit. En cambio, están navegando por una relación más madura, aunque aún complicada, basada en intereses compartidos y cooperación pragmática.
La cumbre no se trata solo de resolver disputas; También se trata de redefinir los contornos de la interacción UK-UE en un mundo cada vez más formado por la competencia estratégica y la inestabilidad global. Starmer ha dejado en claro que quiere que Gran Bretaña sea vista como un socio confiable, incluso si no como miembro formal, un mensaje reforzado por su disposición a participar constructivamente en la defensa, el comercio y la alineación regulatoria.
Para la UE, esta cumbre representa una oportunidad para estabilizar sus relaciones externas en un momento en que la ampliación, la cohesión interna y la incertidumbre transatlántica son preocupaciones apremiantes. El liderazgo del bloque parece estar interesado en ir más allá del tono punitivo que a menudo caracterizaba las negociaciones tempranas posteriores al Brexit, reconociendo que un Reino Unido cooperativo puede servir como un interlocutor valioso en temas que van desde la aplicación de las sanciones hasta el intercambio de inteligencia.
Aún así, el camino por delante no estará sin fricción. Si bien ambas partes han expresado optimismo sobre el potencial de acuerdos de seguridad y movilidad juvenil, las tensiones no resueltas sobre los derechos de pesca y la supervisión regulatoria aún podrían descarrilar el impulso. Además, las realidades políticas nacionales en ambos lados, particularmente en el Reino Unido, donde el ascenso de reforma del Reino Unido amenaza el control laborista sobre las circunscripciones clave, significan que cualquier acuerdo debe calibrarse cuidadosamente para evitar la reacción violenta.
En última instancia, la cumbre del lunes puede no producir avances de barrido o declaraciones dramáticas. Pero lo que ofrece es algo posiblemente más valioso: un marco para el diálogo sostenido, el respeto mutuo y el progreso incremental. En ese sentido, la reunión en Londres puede ser un punto de inflexión tranquilo, uno que prepara el escenario para una relación más estable y funcional del Reino Unido-UE en los próximos años.
Publicado anteriormente en The European Times.
